新《消防法》第二條規(guī)定，消防工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重點(diǎn)主要集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村，政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)廣大農(nóng)村的工作重點(diǎn)也主要是農(nóng)稅提留、計(jì)劃生育、農(nóng)田改造等一些問題，忽視了對(duì)于農(nóng)村居住區(qū)分散，單門獨(dú)戶較多這一現(xiàn)狀下的消防安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是村級(jí)干部根本沒有消防安全責(zé)任意識(shí)，加之缺乏安全責(zé)任追究制度，造成農(nóng)村防火工作沒人抓，僅靠村民的自我意識(shí)進(jìn)行防護(hù)，安全工作形同虛設(shè)。
二、農(nóng)村消防宣傳工作不夠深入，力度不強(qiáng)，形式不多。
從我縣幾年來所發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)開看，除少數(shù)電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識(shí)不足有關(guān)。但從客觀上說，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識(shí)普及率仍然停留在很低的水平。
三、農(nóng)村建筑耐火等級(jí)低，防火間距小。
受區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后的困擾，農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作仍舊遲緩，農(nóng)村房屋毗連、易燃可燃物多的情況依然沒有改變。一些農(nóng)村房屋以木板房和夾壁房為主，有的已有上百年的歷史。這些木板房和夾壁房成組、成群、前后間相連，毗鄰成網(wǎng)狀，在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、電器線路敷設(shè)等多方面均不符合消防安全要求，失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，甚而導(dǎo)致片房屋毀于一旦。
以上各種因素直接或間接地導(dǎo)致了農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)損失慘重，甚至影響了消防官兵在群眾中的形象。如何有效加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)的消防工作，我認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手。
一是加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)各級(jí)單位和個(gè)人的責(zé)任制。
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域和千家萬戶，關(guān)系到群眾的切身利益和國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立足農(nóng)村實(shí)際，把消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃中。要提高農(nóng)村消防安全責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入政府日常工作中，推行防火安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。將消防管理工作納入社會(huì)治安綜合治理中，充分調(diào)動(dòng)各部門和廣大群眾參與消防工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將消防管理工作納入社會(huì)治安綜合治理工作中，與治理工作同研究部署、同檢查考評(píng)、同總結(jié)評(píng)比。將消防管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)工作考評(píng)內(nèi)容。要將消防安全責(zé)任制的簽訂和落實(shí)作為政府工作的一個(gè)重要內(nèi)容，并與個(gè)人的政績(jī)和利益掛鉤，與創(chuàng)建安全單位、安全村寨、文明戶、五好家庭等活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消防監(jiān)督管理工作的積極性。
二是加強(qiáng)消防宣傳，普及消防常識(shí)。
強(qiáng)化消防宣傳教育，普及消防常識(shí)，提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)，這是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，改變當(dāng)前火災(zāi)形式嚴(yán)重狀況的關(guān)鍵。宣傳工作的開展要取得好的效果，著重要抓好對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、形式四落實(shí)，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、上電視等宣傳方法，加大消防宣傳途徑和力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾消防安全意識(shí)，從根本上解決農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的根源問題。
三是強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，提高消防監(jiān)督能力。
農(nóng)村消防工作是一項(xiàng)龐大的、系統(tǒng)的社會(huì)化工作，必須切實(shí)緊緊依靠各級(jí)黨委政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾了解消防、參與消防的積極性，必須始終堅(jiān)定不移地按照“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則，堅(jiān)持走群防群治的道路。各縣公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府有關(guān)人員和派出所消防民警的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握必要的消防法律、法規(guī)和規(guī)范，尤其是基層公安派出所能夠做到會(huì)消防宣傳、會(huì)消防監(jiān)督檢查、會(huì)火災(zāi)事故處理，真正發(fā)揮的監(jiān)督管理作用。各級(jí)單位要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面。
四是加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，特別是要加強(qiáng)各種農(nóng)村非現(xiàn)役消防隊(duì)伍建設(shè)。
目前，消防警力嚴(yán)重不足問題是全國(guó)消防執(zhí)勤滅火存在的重要問題之一。應(yīng)該加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)是緩解各縣級(jí)行政區(qū)域消防力量不足的有效途徑，也是消除和避免群眾不滿的有效途徑，因?yàn)楦鞣N形式消防隊(duì)伍的合理分布，能夠有效緩解消防官兵出動(dòng)距離遠(yuǎn)和出動(dòng)力量不足的現(xiàn)實(shí)。
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