眾所周知，來自產(chǎn)品提供方（第一方）的自我評(píng)價(jià)和產(chǎn)品接收方（第二方）的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，由于其自身出于經(jīng)濟(jì)利益考慮的缺陷，變得越來越不可靠，不足以讓人采信。因此，由獨(dú)立于產(chǎn)銷雙方并不受產(chǎn)銷雙方經(jīng)濟(jì)利益所支配和影響的、用科學(xué)公正的方法對(duì)商品，尤其是涉及安全、健康的商品進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。在國(guó)外，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)已有100多年歷史。在我國(guó)大陸地區(qū)（不含港澳臺(tái)），第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)才走過短短的20多年的歷程。
1 擁有計(jì)量認(rèn)證（CMA）證書的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)可信賴性的三大前提
按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)量法》）和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的規(guī)定，作為向社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，它的可信賴性，必須以下列條件為前提：
（1）要獨(dú)立于制造、銷售或至少獨(dú)立于研究、開發(fā)之外，真正處于公正的地位；
（2）要具有適應(yīng)評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣所需要的技術(shù)手段；
（3）出具的檢定、測(cè)試數(shù)據(jù)的可靠性，要能得到社會(huì)的承認(rèn)。
總之，它取決于是否具備計(jì)量檢定、測(cè)試的能力是否能夠提供科學(xué)準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，是否能保證各方的正當(dāng)利益。確認(rèn)其可依賴性和可靠性，必須憑科學(xué)數(shù)據(jù)說話。《計(jì)量法》中所稱的“公證數(shù)據(jù)”，是指面向社會(huì)從事檢測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)為他人做決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數(shù)據(jù)，即除了具有真實(shí)性和科學(xué)性外，還具有合法性。公證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，必須溯源于計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
上述三大前提，既是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)可信賴性的重要前提，也是該機(jī)構(gòu)取得計(jì)量認(rèn)證（CMA）的重要前提。因此凡是取得計(jì)量認(rèn)證（CMA）證書的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都是具備上述可信賴性三大前提的機(jī)構(gòu)。
2 計(jì)量認(rèn)證（CMA）是政府部門的一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的法制監(jiān)督工作
根據(jù)《計(jì)量法》的規(guī)定，對(duì)為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（即第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)）要實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，即要通過嚴(yán)格的技術(shù)考核，確認(rèn)其是否真正具備同檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性。這是政府部門的一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的法制監(jiān)督工作。
3 計(jì)量認(rèn)證（CMA）的法律效力
計(jì)量認(rèn)證的法律效力歸納為：
（1）計(jì)量認(rèn)證在計(jì)量法律法規(guī)體系中占有相當(dāng)重要的地位，即從法律、法規(guī)、部門規(guī)章均有明確的規(guī)定來體現(xiàn)。
（2）“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試能力和可靠性考核合格”，是指未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，表明計(jì)量認(rèn)證工作是政府的強(qiáng)制性監(jiān)督行為。
（3）計(jì)量認(rèn)證定位在省級(jí)以上的政府計(jì)量行政部門考核合格，才有資格為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)，這同計(jì)量工作的其他方面不一樣，表明政府對(duì)計(jì)量認(rèn)證工作行使的權(quán)限是嚴(yán)格控制的。
（4）強(qiáng)制要求產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的量值必須溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，最高等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)取得法定的資格，以保證國(guó)家單位量值的統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠。
4 申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證，發(fā)證前要考核，發(fā)證后有監(jiān)督，擴(kuò)項(xiàng)還須報(bào)批
在《實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作，有一系列具體規(guī)定。
首先，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。
其次，計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施、管理體系和人機(jī)料法環(huán)等諸多方面：（一）計(jì)量檢定測(cè)試設(shè)備的性能；（二）計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作環(huán)境和人員的操作技能；（三）保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公證可靠的管理制度。
其三，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)后，省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)指定所屬或者被授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照該細(xì)則規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核?？己撕细窈?，發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書（即CMA證書）。未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
其四，省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門有權(quán)對(duì)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
其五，已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，需新增檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照該細(xì)則有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。
5 福建省德正消防檢測(cè)有限公司是取得CMA證書的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)
作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，福建省德正消防檢測(cè)有限公司是省內(nèi)首批擁有兩個(gè)證書的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這兩個(gè)證書，一是福建省消防總隊(duì)頒發(fā)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)二級(jí)資質(zhì)證書，二是福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證（即CMA）證書。依據(jù)CMA證書附表所限定的范圍，本公司為社會(huì)提供建筑消防設(shè)施檢測(cè)、建筑電氣消防安全檢測(cè)以及鋼結(jié)構(gòu)防火涂料檢測(cè)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，并在檢測(cè)報(bào)告上使用CMA標(biāo)志。
6 福建省德正消防檢測(cè)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告使用CMA標(biāo)志
根據(jù)CMA證書附表提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易出證，產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)，環(huán)境、衛(wèi)生、安全評(píng)價(jià)，成果鑒定，具有證明作用。作為取得 計(jì)量認(rèn)證證書的實(shí)驗(yàn)室，本公司在向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果時(shí)，必須按照CMA證書附表所限定的檢測(cè)范圍出具檢測(cè)報(bào)告，并在檢測(cè)報(bào)告的左上方使用CMA標(biāo)志。
7 為什么選擇具有計(jì)量認(rèn)證（CMA）證書的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)
站在委托方的角度看，選擇具有計(jì)量認(rèn)證（CMA）證書的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),其理由如下。
其一，只有真正獨(dú)立于制造、銷售或至少獨(dú)立于研究、開發(fā)之外的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，才能真正處于公正的地位，具有更高的可信賴性；
其二，只有真正處于公正的地位的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，才能申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證（CMA）；
其三，只有省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門，才能受理第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證（CMA）申請(qǐng)并對(duì)其進(jìn)行考核；
其四，只有按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證內(nèi)容，經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，才能取得計(jì)量認(rèn)證合格證書（即CMA證書）；
其五，只有取得計(jì)量認(rèn)證（CMA）證書的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，才能在其出具的的檢測(cè)報(bào)告上帶CMA標(biāo)志；
其六，只有帶CMA標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告，才能讓委托方用于貿(mào)易出證，產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)，環(huán)境、衛(wèi)生、安全評(píng)價(jià)，成果鑒定，并具有證明作用,即為他人做決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數(shù)據(jù)，具有真實(shí)性、科學(xué)性和合法性。
參考文獻(xiàn)
1 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作指南》[M] .北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2013:1～8.
2 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì). 《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可基礎(chǔ)知識(shí)》（試行）
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