消防技術服務機構的職能
消防技術服務機構提供的社會服務主要是消防設施檢測維護保養(yǎng)。
公安部消防局2013年7月9日發(fā)公消〔2013〕183 號《關于改革建設工程消防行政審批的指導意見》(以下簡稱183號文)其中第6條中規(guī)定,建設工程竣工后,建設單位應組織設計、施工、工程監(jiān)理單位對建設工程進行竣工消防驗收,委托依法確定的消防設施檢測機構,對建筑消防設施進行現(xiàn)場檢查測試。建設單位向公安機關消防機構申請建設工程消防驗收時,應提交竣工消防自驗收報告和消防設施檢測機構出具的建筑消防設施檢測報告。
另消防重點單位的消防設施每年需要一次檢測,并將檢測報告報送消防主管部門。
消防服務技術機構的設立
國務院于2011年發(fā)布國發(fā)【2011】46號《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,要求規(guī)范消防技術服務機構及從業(yè)人員管理。提出要制定消防技術服務機構管理規(guī)定,探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度,推進社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設。
公安部消防局2013年7月9日發(fā)公消〔2013〕183 號《關于改革建設工程消防行政審批的指導意見》(以下簡稱183號文)。明確在《消防法》確定的建設工程消防設計審核、消防驗收行政審批制度框架下,改進行政審批方式,實行技術審查檢測與行政審批分離制度。
公安部2014年2月3日發(fā)布的《社會消防技術服務管理規(guī)定》(公安部令129號)啟動全國消防技術服務機構統(tǒng)一管理改革。并于2014年4月30日發(fā)公消〔2014〕122 號文《關于貫徹實施〈社會消防技術服務管理規(guī)定〉的通知》就有關問題進行了部署。
福建省消防總隊積極根據(jù)公安部的要求推進該項工作,于2014年8月組織了福建省消防專業(yè)技術綜合考試。至2015年2月底,完成了省內(nèi)首批消防技術服務機構的受理、評審和資質(zhì)審批工作。
計量認證CMA證書
《中華人民共和國計量法》中規(guī)定:為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格,這種考核稱為計量認證。計量認證是我國通過計量立法,對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(實驗室)進行強制考核的一種手段,也可以說是具有中國特點的政府對實驗室的強制認可。經(jīng)計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構所提供的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù),具有法律效力。
取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構,可按證書上所限定的檢驗項目,在其產(chǎn)品檢驗報告上使用計量認證標志,標志由CMA三個英文字母形成的圖形和檢驗機構計量認證書編號兩部分組成。CMA分別由英文China Metrology Accreditation三個詞的第一個大寫字母組成,意為"中國計量認證"。
根據(jù)《中華人民共和國計量法》,為保證檢測數(shù)據(jù)的準確性和公正性,所有向社會出具公證性檢測報告的質(zhì)量檢測機構必須獲得“計量認證”資質(zhì),否則構成違法。
根據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十二條規(guī)定“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構,必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定,測試的能力和可靠性考核合格。
以上規(guī)定說明:沒有經(jīng)過計量認證的檢定/檢測實驗室,其發(fā)布的檢定/檢測報告,便沒有法律效力,不能作法律仲裁,產(chǎn)品/工程驗收的依據(jù),而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。
只有取得計量認證合格證書的第三方檢測機構,才允許在檢驗報告上使用CMA章,蓋有CMA章的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定,具有法律效力。計量認證不僅是諸多行業(yè),尤其是關系到百姓切身利益的行業(yè)評價檢測機構檢測能力的一種有效手段;同時也是第三方檢測機構進入市場的準入證。
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